À Toronto, il y a toujours eu une pénurie de logements abordables pour les familles. Au cours des dernières décennies, Toronto a développé une abondance de petits appartements en copropriété, mais pour ceux qui recherchent plus d'espace, ils doivent rivaliser avec les maisons de faible hauteur coûteuses de la ville, ou sont contraints de s'installer de plus en plus loin dans les banlieues. En juillet 2022, l'ajout de pavillons-jardins aux lots résidentiels existants a été officiellement approuvé, ouvrant la voie à une nouvelle offre de logements dans les quartiers de faible hauteur existants.
Dans ce guide, nous allons nous pencher sur les pavillons de jardin afin de comprendre leurs avantages, le processus de construction d'un pavillon et de déterminer s'ils conviennent à vos besoins en matière de logement et de rénovation.
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Qu'est-ce qu'une suite parentale ?
Les pavillons-jardins constituent un nouveau type de logement pour les propriétaires et les investisseurs, qui leur permet d'ajouter une unité résidentielle entièrement séparée, sans les obstacles et les coûts traditionnellement associés au développement.
Un pavillon de jardin est une petite structure autonome située sur le même terrain qu'une propriété existante. Il dispose de son propre espace de vie, d'une salle à manger, d'une cuisine, d'une salle de bains et d'une ou plusieurs chambres. Il s'agit d'une unité indépendante à un ou deux étages construite dans l'arrière-cour de propriétés résidentielles de faible hauteur. Selon l'endroit où la suite est construite, certaines peuvent être accompagnées d'un garage.
De plus en plus répandus dans les villes d'Amérique du Nord, les pavillons-jardins représentent une option intermédiaire viable entre un minuscule condo et une maison unifamiliale entièrement isolée. Ces suites sont également appelées "maisons de carrosse", "caravanes", "appartements de grand-mère", "suites secondaires" ou "unités d'habitation accessoires" (UAI).
Bien qu'elles soient parfois confondues avec les maisons sur pilotis, il convient de faire une distinction. Contrairement aux premières, les pavillons-jardins n'ont pas besoin d'être situés sur un terrain bordant une voie publique. Cela signifie qu'un plus grand nombre de propriétés dans la ville sont désormais éligibles à la construction d'un pavillon-jardin.
Cela étant dit, les pavillons-jardins présentent également des similitudes avec les maisons de type "laneway". Ils sont "inséparables" de l'habitation principale, ce qui signifie qu'ils font toujours partie de la propriété sur laquelle ils sont construits. Ces petites maisons restent la propriété de la maison principale. Tous les services publics, tels que l'eau, les égouts, le chauffage et l'électricité, sont raccordés à cette dernière. En d'autres termes, elles ne peuvent pas être transformées en propriété séparée.
Les pavillons de jardin permettent de transformer une maison unifamiliale en au moins trois unités différentes :
- La maison principale
- Une suite secondaire à l'intérieur de la maison principale (par exemple, une suite en sous-sol)
- Une structure accessoire (telle qu'une maison de ruelle ou un pavillon de jardin)
À quoi peuvent servir les suites de jardinage ?
Les suites de jardin sont souvent créées pour offrir un espace supplémentaire à des familles multigénérationnelles ou à des fins locatives.
Hébergement des proches et de la famille
- Logement pour les enfants adultes qui n'ont peut-être pas les moyens d'acheter dans la même région
- Résidence pour parents âgés ou aidants
- Logement pour une famille ou des amis qui souhaitent vivre ensemble tout en préservant leur intimité
Générer des revenus locatifs
- Gagnez un flux de trésorerie élevé sur votre propriété en construisant une unité locative supplémentaire sur une propriété que vous possédez déjà.
- Réduire les dépenses en diminuant les effectifs et en emménageant dans le pavillon de jardin, tout en louant la résidence principale.
Quels sont les avantages de la construction d'un ensemble de jardins ?
La construction d'un pavillon-jardin présente d'énormes avantages : création de richesse, proximité des proches et diversification des options de logement.
Construire et accumuler des richesses
La construction d'un pavillon de jardin ajoutera de la valeur et des revenus à votre propriété.
Les ensembles résidentiels permettent aux propriétaires, en plus des promoteurs, de bénéficier de la construction de nouveaux logements. Comme ils ne dépendent pas des grands promoteurs, les ensembles de jardins offrent aux citoyens ordinaires un moyen d'investir dans le logement locatif avec un risque minimal.
Même si la suite n'est pas utilisée comme revenu, elle peut encore ajouter de la valeur à votre maison. La polyvalence d'un pavillon de jardin en fait un investissement garanti. Les acheteurs potentiels s'intéressent souvent davantage aux pavillons de jardin, ce qui donne un avantage à votre maison lorsqu'il s'agit de la vendre.
Il existe plusieurs façons d'utiliser les suites de jardins pour générer des gains financiers :
- Construire une maison et la louer à un locataire ou à un membre de la famille
- Construisez une maison et emménagez-y pour réduire votre surface habitable tout en louant votre maison principale à un loyer plus élevé.
Créer plus d'options de logement pour la communauté
Vous pouvez maximiser le potentiel de profit de votre maison en créant une résidence supplémentaire (suite de jardin) sur votre propriété et en l'utilisant comme unité de logement locatif. Cela permet également de créer des logements plus accessibles pour les personnes souhaitant vivre dans votre quartier, mais qui n'auraient pas eu les moyens de le faire autrement.
Subventionner les frais de subsistance
La location de votre pavillon-jardin peut compenser les lourdes mensualités de votre hypothèque sur votre résidence principale, ce qui vous permet de remettre de l'argent dans vos poches. Par exemple, un pavillon-jardin peut être loué pour plus de 2 500 $ dans la plupart des régions du Grand Toronto, ce qui peut vous aider à vous offrir la maison de vos rêves en couvrant votre hypothèque. Mieux encore, vous n'aurez pas besoin d'acheter un terrain supplémentaire pour construire - il est déjà là !
Garder sa famille près de soi tout en conservant son indépendance
Les pavillons-jardins sont une option intéressante pour les résidents vieillissants ou les jeunes professionnels, car ils permettent aux propriétaires de construire des maisons pour accueillir les membres de leur famille (parents âgés, grands-parents ou enfants adultes) ou leurs amis. Les personnes âgées peuvent vieillir sur place au sein d'une communauté qui leur est familière. Un pavillon-jardin apporte un soutien supplémentaire aux enfants adultes et aux jeunes familles lorsqu'ils déménagent, en allégeant le fardeau de la recherche d'un logement et de l'hypothèque/du loyer.
La présence d'un soutien à proximité peut atténuer le besoin de services sociaux coûteux tels que les garderies ou les concierges. Les pavillons de jardin peuvent vous aider à rapprocher la famille de son domicile pour un certain nombre de raisons, notamment la santé, le soutien et le confort.
Préserver sa vie privée
L'un des avantages d'un pavillon-jardin est l'intimité accrue qu'il offre à la fois aux propriétaires et aux locataires. La suite étant située dans l'arrière-cour, c'est le moyen idéal de garder la famille près de soi sans sacrifier son indépendance. Comme la suite est séparée de la maison principale, il n'y a pas d'entrées communes ni de murs qui transmettent le son.
Diversifier les options de logement au sein d'un quartier
Les villes nord-américaines explorent de nouvelles approches en matière de densité urbaine en raison de l'accroissement de la population et des préoccupations liées à l'accessibilité des logements. Dans le cadre du programme Expanding Housing Options in Neighbourhoods (EHON) de la ville de Toronto, un programme axé sur les logements intermédiaires manquants et la densification douce, les pavillons-jardins offriront une plus grande variété de types de logements qui aideront à construire des communautés plus denses et fourniront aux villes un moyen efficace de se développer, en répondant à leurs besoins en matière de logement.
Les cités-jardins permettent d'augmenter le nombre de logements dans les zones à faible densité sans modifier l'aspect, l'ambiance ou la dynamique du quartier, en tirant parti des infrastructures et des services existants. En utilisant la propriété existante pour accueillir plus de personnes, on crée plus d'opportunités résidentielles.
D'un point de vue social et environnemental, les suites de jardins offrent une opportunité de.. :
- Ajouter une densité douce
- Utiliser pleinement les infrastructures existantes et les investissements résidentiels
- Rajeunir les quartiers vieillissants
- Augmenter le nombre de logements locatifs sur le marché dans toute la ville
Les suites de jardin sont également durables car leur petite taille nécessite moins de matériaux et leur emplacement leur permet d'utiliser l'électricité et la plomberie de la maison principale.
La construction d'un ensemble de jardins présente-t-elle des difficultés ?
Bien qu'ils présentent des avantages, les pavillons de jardin peuvent poser des problèmes au niveau de la construction elle-même. Le concept des pavillons de jardin étant relativement nouveau, il est difficile de trouver des exemples existants à utiliser comme référence. Il peut être difficile de comprendre ce qui est possible et ce qui est autorisé lorsqu'il s'agit de construire un ensemble de jardins. Par conséquent, la planification et la construction peuvent nécessiter un peu plus de temps et d'efforts.
Par exemple, les maisons à couloir offrent un bon accès au chantier, car elles sont généralement assez grandes pour accueillir des camions à béton et des chariots élévateurs. En revanche, une maison avec jardin peut n'avoir qu'un passage d'un mètre de large entre le logement principal et la maison adjacente, ce qui laisse peu de place pour le transport des matériaux et des équipements de construction. Chaque outil et chaque matériau devra peut-être être apporté sur le chantier à la main, pièce par pièce, au lieu d'utiliser des véhicules.
Quel est le processus de planification et de construction d'un ensemble de jardins ?
La construction de pavillons-jardins est relativement récente par rapport aux maisons plus traditionnelles, de sorte qu'il n'est pas toujours possible de trouver des exemples de construction. Leur construction peut s'avérer un peu délicate, mais elles sont très semblables à d'autres maisons secondaires, comme les unités d'habitation supplémentaires (UAD).
Voici un aperçu général de la construction d'un pavillon-jardin à Toronto pour vous guider dans votre démarche de rénovation et vous aider à comprendre les coûts et les exigences :
- Travaillez avec un chef de projet Billdr pour évaluer votre résidence principale ou votre immeuble de placement en vue de la construction d'une suite de jardin.
- Déterminez si votre propriété peut accueillir un ensemble de jardins. Billdr vous met en relation avec des experts en aménagement qui peuvent vous guider dans cette étape.
- Obtenez une estimation détaillée basée sur votre budget et vos plans de conception pour demander un permis. Une fois que vous aurez obtenu vos dessins préliminaires, vous pourrez finaliser le coût total de la construction de votre projet.
- Adressez-vous à une société de financement, à des investisseurs ou à des spécialistes des prêts hypothécaires pour obtenir un financement pour votre projet de rénovation d'un salon de jardin.
- Commencez la construction de votre nouvelle maison une fois que vous avez obtenu le financement et l'autorisation de votre municipalité.
Les pavillons de jardin sont-ils légaux à Toronto ?
La construction de pavillons-jardins a récemment été approuvée à Toronto, introduisant une nouvelle option de construction dans le paysage immobilier de la ville.
Voici une chronologie du processus de légalisation des pavillons-jardins à Toronto :
Juin 2019 - La loi "Davantage de logements, davantage de choix" est adoptée dans l'ensemble de l'Ontario.
En juin 2019, le projet de loi 108 - la loi "Davantage de logements, davantage de choix" - a reçu la sanction royale dans la province de l'Ontario.
Depuis l'adoption de cette loi, les municipalités de l'Ontario ont multiplié les possibilités pour les propriétaires de construire des maisons secondaires. Les pavillons de jardin ont été autorisés en tant qu'unités supplémentaires sur les propriétés résidentielles, telles que les maisons unifamiliales.
Février 2022 - Appels de l'alliance Building Better Neighbourhoods
Le 2 février 2022, le conseil municipal a approuvé un règlement autorisant les propriétaires à construire leurs propres pavillons-jardins dans leur arrière-cour, après des années de discussions et de consultations publiques. L'offre de logements plus abordables fait partie d'une stratégie visant à atténuer la pénurie de logements locatifs à Toronto.
Toutefois, cette décision a rapidement fait l'objet d'un recours auprès du Tribunal des terres de l'Ontario (TLO) par un groupe d'associations de résidents de Toronto appelé l'alliance Building Better Neighborhoods, ce qui a entraîné des mois de retard dans la procédure d'approbation.
Des inquiétudes ont été soulevées quant à la protection adéquate des arbres et à la question de savoir si les multiplexes ou les immeubles d'habitation de faible hauteur devraient être éligibles. Les groupes de résidents soutiennent que le règlement devrait être adapté aux différents quartiers plutôt que d'être imposé comme une solution unique. Ils affirment que la ville "a clairement outrepassé les réglementations provinciales qui limitent les pavillons-jardins aux maisons individuelles, jumelées et en rangée".
Juin 2022 - Le Tribunal des terres de l'Ontario (TLO) rejette l'appel.
Le 2 juin 2022, le BTA a rejeté l'appel, faisant des pavillons-jardins une forme légale de logement. Les résidents de Toronto peuvent désormais officiellement construire des pavillons-jardins sur leur propriété, à condition de respecter le Garden Suites Bylaw et l'Official Plan Amendment.
En avant - L'avenir des suites de jardin
Avec l'approbation des pavillons-jardins et l'essor du mouvement des jardins, Toronto espère développer les options de développement du milieu manquant, conformément à son initiative EHON. Les règlements seront réévalués par la ville dans un délai de deux ans (ou après la construction des 200 premiers pavillons-jardins).
Quelles sont les règles et réglementations pour obtenir un permis pour une suite parentale ?
Les municipalités canadiennes adoptent et affinent les règlements de zonage afin d'encourager la croissance des logements abordables. D'autres villes de l'Ontario (Barrie, Kitchener) et du pays (comme Vancouver, Calgary et Edmonton) autorisent déjà les pavillons-jardins. Toronto a examiné attentivement ces plans pour voir ce qui fonctionnait le mieux en termes de zonage.
Grâce à la nouvelle réglementation, l'obtention d'un permis est moins compliquée et les structures construites en tant que logements sont sûres et conformes aux lois sur le zonage. Si un pavillon de jardin proposé est conforme aux règles d'aménagement du territoire, telles que la hauteur maximale des bâtiments, il suffit d'un permis de construire pour qu'il soit construit. Les permis de construire pour les pavillons de jardin peuvent être délivrés si la demande satisfait à toutes les exigences du code de la construction.
Voici quelques exemples d'exigences :
Hauteur
La hauteur des pavillons de jardin est limitée. L'unité doit être plus petite que la maison principale et permettre l'accès aux services d'urgence, tout en protégeant les arbres et les espaces verts. Les pavillons de jardin peuvent avoir une hauteur maximale de 4 à 6 mètres, en fonction de la distance qui les sépare de la maison principale. Si votre structure dépasse les limites fixées, les voisins peuvent avertir le service des bâtiments et de la construction de la ville et intenter une action civile, en invoquant l'impact sur la valeur de leur propriété.
Superficie / Taille du bien
Selon David Driedger, urbaniste principal à la ville de Toronto, les pavillons de jardin "peuvent occuper 40 % de la surface de l'arrière-cour, jusqu'à un maximum de 60 mètres carrés [ou 646 pieds carrés]".
Bien que les règles de zonage n'imposent pas de taille minimale de terrain, "divers facteurs tels que l'emplacement et la taille d'une suite, la largeur et/ou la profondeur du terrain, la taille de l'habitation principale, un accès d'urgence adéquat et l'emplacement d'arbres matures influenceront la capacité d'une propriété à accueillir une suite-jardin". Il convient de noter que la couverture du terrain et les exigences en matière de retrait peuvent limiter l'utilisation de la taille totale.
Type de bien
Bien que toutes les zones résidentielles soient éligibles à la construction d'un pavillon-jardin, les marges de recul, la couverture du terrain et d'autres exigences peuvent exclure un certain nombre de propriétés. Nous vous recommandons de contacter votre municipalité ou de consulter son site web pour plus de détails sur les propriétés éligibles.
Nombre de logements
Un pavillon-jardin doit être construit comme un seul logement. En revanche, votre résidence principale peut faire l'objet d'une conversion en duplex ou en appartement accessoire. Cette option vous permet de bénéficier de différentes sources de revenus pour compenser une partie de vos frais de subsistance.
Avis public
Vous devrez afficher un avis public sur votre propriété lorsque vous soumettrez votre permis. Ce faisant, vos voisins seront informés de la construction potentielle, tandis que la ville sera en mesure de recueillir des données et de surveiller la construction.
Tout ensemble de jardins qui n'est pas conforme aux règlements de zonage locaux peut faire l'objet d'une demande de dérogation mineure auprès du Comité d'ajustement. Au cours de cette procédure, la ville examine votre demande afin de déterminer si la dérogation est conforme aux politiques du plan et aux règlements de zonage.
Pour savoir si votre propriété est admissible, consultez le règlement sur les pavillons-jardins de la ville de Toronto pour en savoir plus sur les règlements, les exigences et les principaux éléments à prendre en compte pour ajouter un pavillon-jardin à votre propriété.
Combien coûte la construction d'une suite de jardin ?
La construction d'un pavillon de jardin est moins coûteuse que l'achat ou la construction d'une nouvelle maison. François Abbott, architecte et propriétaire du Fabrication Studio de Toronto, affirme que "c'est l'option la moins chère pour construire un nouveau logement dans la ville. De plus, elle ajoute immédiatement de la valeur à votre maison, ce qui vous permet d'obtenir un revenu ou de profiter de l'utilisation que vous faites de votre suite-jardin.
Selon Maclean's, "avec la TVH et les plans, un appartement avec jardin peut coûter en moyenne 500 $ le pied carré. Un condo de taille similaire à Toronto commence à environ 1 000 $. Une grande partie de la valeur provient du terrain lui-même et, dans le cas d'un pavillon-jardin, vous ou quelqu'un que vous connaissez possédez déjà le terrain, vous ne faites que construire dessus. C'est un plus.
Prêt à vous lancer dans la rénovation de votre suite parentale ?
Une rénovation réussie d'un pavillon-jardin est le fruit d'une planification et d'une gestion de projet minutieuses. Billdr peut vous guider tout au long du processus de demande et de construction d'un pavillon-jardin en vous aidant à respecter votre budget, à vous y retrouver dans les exigences du code du bâtiment et les règlements de zonage, et à comprendre vos coûts de construction.
Parlez-nous de votre projet pour en définir la portée, obtenir une estimation budgétaire, deux ou trois devis comparables d'entrepreneurs certifiés et une étude de faisabilité pour comprendre ce qu'il est possible de faire en termes de zonage.
